內容來自hexun新聞

苗栗竹南汽車貸款蘇波差別電價和懲罰性電價並用 可調解產能過剩

由國務院發展研究中心主辦、中國發展研究基金會承辦的主題為“全面深化改革的中國”的中國發展高層論壇2014年會於2014年3月22-24日在北京釣魚臺國賓館舉行。中國經濟網全程直播報道。圖為工業和信息化部黨組副書記、副部長 蘇波發言。中國經濟網 裴小閣 攝影中國經濟網北京3月24日訊 (記者 段丹峰)24日,主題為"全面深化改革的中國"的中國發展高層論壇2014年會在北京釣魚臺國賓館舉行。工業和信息化部黨組副書記、副部長蘇波在主題為"應對產能過剩"的分會場上表示,造成這些產能嚴重過剩的原因,除市場因素外,還有體制機制、管理方式、發展方式等諸多深層次的原因。同時他表示,部分行業產能過剩的情況,如果不及時采取措施調整,不僅會加劇市場惡性的競爭,影響產業的健康發展,而且會引發企業職工的失業,金融機構不良資產增加等社會問題。>>>政府對微觀經濟的幹預過多蘇波表示,產能過剩是一個帶有普遍性的經濟現象,在市場經濟條件下適度的產能過剩是一種自然現象,可由市場自行來調節,也有利於形成有效的市場競爭。但中國目前一些行業出現瞭嚴重的產能過剩,2010年底一些行業產能利用率為:鋼鐵72%,水泥73.7%,電解鋁71.9%,平板玻璃73.1%,船舶75%。2013年有一些行業的產能利用率還在下降,其中船舶行業利用率跌到65%,有一些行業出現瞭全行業的虧損,包括電解鋁行業。蘇波指出,造成這些產能嚴重過剩的原因,除市場因素外,還有體制機制、管理方式、發展方式等諸多深層次的原因。首先,政府對微觀經濟的幹預過多。蘇波表示,部分地方政府以追求經濟和財稅收入的高速增長為目標,通過低地價甚至零地價供地、稅收減免、財政補貼、信貸扶植等資源配置方式招商引資,扭曲瞭市場信號,影響瞭企業的正常投資決策。其次,由於土地、能源資源等要素價格不合理,社會成本、環境成本未能全部體現在企業的經營成本中,市場配置資源的決定性作用難以有效地發揮。第三,對違規審批項目的地方政府缺乏有效的約束和責任追究制度,而且審批本身也存在著一些過度幹預企業經營的問題,在競爭性行業依靠行政性審批的管理方式,難以有效遏制產能無序的擴張。第四,部分行業發展方式粗放,創新能力不強,產業集中度低,沒有形成以優強企業主導的產業發展格局,產業無序競爭。第五,推動企業公平競爭的市場環境建設滯後,對已有措施執行不到位,事中事後的監管缺位,導致一些達不到環保、能耗、安全標準的企業以不公平的方式參與市場競爭,加劇瞭產能過剩。蘇波表示,但也有國際一體化的發展,使中國在承接全球的制造業產業轉移過程當中,在前十年獲得瞭20%以上的超高速的發展,積累瞭過多的產能。差別電價和懲罰性電價經濟手段綜合利用"部分行業產能過剩的情況,如果不及時采取措施調整,不僅會加劇市場惡性的競爭,影響產業的健康發展,而且會引發企業職工的失業,金融機構不良資產增加等社會問題。"蘇波說到。蘇波指出,化解產能過剩矛盾是一個十分復雜的艱巨工程,也是當前我國產業結構調整的重中之重,需要各部門,各地方政府加強協作共同努力。據他介紹,工業和信息化部方面已經在多方面進行瞭部署:一是將化解產能過剩和嚴控新增產能、淘汰落後產能相結合。對鋼鐵、水泥、電解鋁等行業,今後幾年不以任何名義備案新增的產能項目,堅持疏堵結合的原則,構建良性機制,對產能嚴重過剩行業項目建設實施等量或者減量置換,在京津冀、長三角、珠三角實施減量置換,強調環保、節能、安全生產等產業準入標準,加強運用差別電價和懲罰性電價經濟手段營造公平競爭的市場環境,通過嚴格執法和市場競爭淘汰一些落後的產能。二是將化解產能過剩和促進企業兼並重組,優化企業組織結構相結合。進一步的優化企業兼並重組的市場環境,發揮市場機制的作用,簡化企業兼並重組的制度,提高審批效率,完善財稅政策,豐富支持方式和融資渠道,調整解決跨地區,跨所有制兼並重組當中的一些問題,促進企業做優做強。三是將化解產能過剩和促進產業升級,優化空間佈局相結合,落實工業轉型升級規劃,加強企業技術改造,根據各地的資源環境承載力,積極引導各地合理的確定產業發展方向和優先承接發展的行業,推動產業向生產要素優勢集中的地區轉移。四是將化解產能過剩和深化改革,轉變政府職能相結合。約束有形的手,放開無形的手,註重建立公平競爭的市場環境,更多的采用法律法規和經濟市場化的手段,綜合運用環保、節能、質量技術安全標準等市場準入條件,淘汰落後產能。五是將化解產能過剩和鼓勵企業走出去相結合。統籌全球產業變革和國內工業轉型升級,推進對外開放。利用絲綢之路經濟帶和海上絲綢之路,鼓勵企業走出去,加強對外產業合作,支持國內企業在海外靠近市場、靠近資源的地區投資建廠,引導產能過剩行業向外有序的轉移,積極地推動優勢領域和戰略型產業參與國際的競爭和合作。中國發展高層論壇2014年會

新聞來源http土信貸屏東內埔土信貸土信貸宜蘭壯圍土信貸:房子信用貸款利息貸款全省皆可處理//news.hexun.com/2014-03-24/163309745.html
arrow
arrow
    全站熱搜

    offensiveyjmo7w 發表在 痞客邦 留言(0) 人氣()