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CUBN記者 劉末 通訊員 董志烈 湖北報道近日，人保財險湖北分公司農業保險事業部的工作人員來到各自轄區,為水稻種植戶辦理育秧大棚保險,場面熱鬧非凡。隨著當地春耕的臨近，水稻保險進入新一輪投保期。湖北保監局提供的數據顯示，截至去年底，該省承保面積2980萬畝，覆蓋率達93%，為防范種植風險、確保糧食安全、農民持續增收提供瞭有力保障。基本實現水稻保險全覆蓋自2008年財政部印發《中央財政種植業保險保費補貼管理辦法》的通知，將水稻保險納入種植業保險補貼范圍以來，水稻保險的實行對轉移農業風險、減輕政府負擔、引導農民積極參保等方面起到瞭積極作用。近日，在武漢市黃陂區走訪時，村民老李告訴《中國聯合商報》記者，去年他有1.2畝水稻受災，獲得保險賠付240元。今年，老李計劃將種植的10.4畝水稻續保。2007年，湖北省啟動水稻保險試點。按規定，每畝水稻保費14元，其中農戶承擔25%，即每畝3.5元，每畝保額200元。保險責任包括暴雨、洪水、內澇、風災、雹災、凍災等自然災害造成的損失。隨著保險覆蓋面的不斷擴大，越來越多的農民從中受益，農民參保意識也不斷增強。湖北保監局提供的數據顯示，截至去年底，該省承保面積2980萬畝，覆蓋率達93%，基本實現瞭全覆蓋。人保財險湖北分公司農業保險事業部一位工作人員說，水稻保險是防范種植風險、確保糧食安全、農民持續增收的重要保障。開展水稻保險是一件政府得民心，農民得實惠，農業得發展的大好事。對於發展現代農業，建設社會主義新農村具有重要意義。湖北保監局和省內保險機構負責人表示，湖北省將繼續加大水稻保險推廣力度，實現能保盡保。理賠程序有待改進不過，目前由於水稻保險本身屬於政策性保險，其在展業、承保、查勘理賠等方面的復雜性，加之水稻保險又是一項全新的工作，還存在著一些問題。不少農戶反映，水稻保險存在保額低、理賠慢、缺標準等問題。如果解決不好，新的投保年度，農民種田賠錢，肯定就會棄田而去。2007年湖北省開展水稻保險試點，根據相關辦法，保費中央財政補貼40%，省級財政補貼25%，縣財政補貼10%，農戶承擔25%，農民水稻受災後由保險公司理賠。按照標準，每畝保額200元，費率7%，即14元。對此，人保財險湖北分公司農業保險事業部一位負責人表示，200元的保額，是2007年試點時綜合財政承受能力、農民承受能力和物化成本計算的，目前物化成本已遠遠高於這一標準。據鄂州市碧石鎮村民徐小平介紹，去年他傢2.4畝水稻受災，通過水稻保險最後獲得480元賠款。但是這480元的理賠，對比種子、肥料、人工每畝近500元的投入，的確隻能算得上一丁點的心理安慰。自然災害對農民傢庭的打擊還是異常的沉重。況且，這幾年生產物資價格上漲，200元能買到的種子、肥料已經遠不及五六年前瞭。此外，面對額度不大的賠款，農民還要花相當多的精力時間去辦理相關的理賠手續。按照目前索賠要求，農民需出具保險憑證、出現通知書、索賠申請書、損失清單、身份證復印件和銀行賬號等。等全村所有受災戶交齊資料、辦齊手續後，保險公司才把賠款打入農民存折。農村水稻種植分散，涉及千傢萬戶，當前保險公司一般隻設置到縣城，很難深入鄉村開展保險業務，水稻保險工作必須依靠縣鄉農業部門和村委會的支持與配合，但該項工作對縣鄉農業部門和村委會沒有專項工作經費，這都在很大程度上制約瞭水稻保險工作的開展。一位當地農民表示，索賠要身份證、存折賬號等，為瞭這480元，我跑瞭幾趟，如果我們把這些耗掉的精力為人傢打工，起碼賺瞭幾百元。一位負責水稻保險推廣的村幹部坦言，水稻保險的確是為農民辦好事，但災後勘查、定損、理賠等時間過長等問題，亟待改進。強化理賠監督管理為切實做好農村水稻保險工作，專傢人士建議，要加大財政補助力度，著力解決農業保險高費率和工作經費不足問題。農業保險的社會公益性決定瞭其更需要政策的扶持與推動，國傢財政應加大對農業保險補貼力度。一方面，各級財政應對工作成本高、保費收繳難的農險業務給予必要的經營費用補貼，確保保險工作得以正常開展。另一方面切實提高中央財政對農業保險的保費補貼比例，用比較低的保險費率鼓勵老百姓積極購買農業保險，把市場化的風險分擔機制建立起來，借以推動整個農業保險工作的全面開展。一位保險從業人員建議，應切實解決勘賠定損，適當提高理賠標準。勘賠定損是一項技術性很強、涉及保險公司與投保農民雙方利益的工作。在目前還沒有專業的勘賠組織機構前，特別是面對一些受災程度深，時間要求緊，涉及面廣的水稻相關病蟲災時，必須加強領導，確保理賠工作快速、科學、全面推行。可以由保險公司牽頭，聯合當地的農技、畜牧、財政、農保辦、鄉鎮幹部等機構人員及受災鄉村負責人實行聯合勘賠定損，並適當提高賠付標準。除此之外，有農戶建議，保險公司應將當年的保險理賠情況在一定范圍內公開，一方面確保理賠款及時支付到受災農戶手中，不被其他經辦機構截留和挪用，另一方面，通過公開理賠情況，讓更多的農民瞭解和看到參加保險的好處。面對風險高、專業性強、影響因素復雜的農業種植，水稻種植險承保協議應該確定更詳細的實施細則，便於指導後續理賠工作。農業保險確實是一件利國利民的好事，但還得在實施的過程中，不斷地磨合改進，這好事才能辦好，辦到農民心坎裡。var page_navigation = document.getElementById('page_navigation');if(page_navigation){ var nav_links = page_navigation.getElementsByTagName('a'); var nav_length = nav_links.length;//正文頁導航加突發新聞 if(nav_length == 2){ var emergency = document.createElement('div');emergency.style.position = 'relative';emergency.innerHTML = '鄂大力推進水稻保險全覆蓋信用貸款房屋怎麼貸款比較會過件
內容來自hexun新聞
新聞來源http:石門區農地貸款//news.hexun.com/2013-03-29/152657373.html
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